Кредитная карта Альфа Банка, год без процентов!

Срочное оформление банковской карты в Беларуси, надёжно.

Срочное оформление банковской карты в Киргизии, надёжно, есть SWIFT-пополнение и никаких санкций.

Срочное оформление банковской карты в Казахстане, надёжно, есть VIP-оформление с авторизацией в Москве

Канада стала строже к потенциальным иммигрантам

ХОТЯ К НЕКОТОРЫМ ИЗ НИХ, НАОБОРОТ, ЛАСКОВЕЕ

» Эмиграция » 21 января 2003

   Только что закончившийся год стал роковым для желающих эмигрировать в Канаду. Эта страна, одна из немногих в мире, принимающая независимых иммигрантов — высококвалифицированных специалистов и бизнесменов, внесла существенные изменения в свою иммиграционную политику. Причем изменения эти коснулись не только тех, кто планировал эмиграцию, но и тех, кто уже заявил о своих иммиграционных намерениях — то есть подавших заявления в канадские дипломатические представительства. Принятие нового иммиграционного закона не стало неожиданностью — оно давно готовилось, но трудно было ожидать от демократического государства, что новый закон будет ретроактивным, то есть имеющим обратную силу и затронет людей, уже находящихся в процессе отъезда. Мы связались с Торонто, с канадским иммиграционным адвокатом Феликсом СЕМБЕРОВЫМ и попросили его подвести итоги иммиграционного года.

— Как сказался новый закон на возможностях переселиться в Канаду?

— Ситуация, естественно, осложнилась. В основном — из—за совершенно новой системы подсчета баллов претендентов, что резко снижает шансы тех, кто не знает английского или французского в совершенстве. Снизились шансы и у одиночек: отсутствие образованного спутника жизни лишает их дополнительных баллов, без которых проходная планка становится почти непреодолимой. Особенно новое законодательство сказалось на тех странах, где нет английских или французских традиций. Скажем, если раньше довольно-таки заметными поставщиками иммиграции в Канаду были Китай и страны бывшего СССР, то теперь в лучшем положении — Индия и Пакистан.

   Спасают эту ситуацию связи в Канаде. Поскольку только реальный рабочий гарант способен компенсировать недобор баллов на языке. Наличие гаранта дает 15 баллов, а если человек сначала приезжает по рабочей визе, работает год и потом подает заявление на иммиграцию, то ему светят дополнительные 20 баллов.

   Подведем итог: сегодня независимая иммиграция в Канаду по программе высококвалифицированных специалистов реальна для тех, кто в совершенстве знает английский или французский, имеет супруга (супругу) с высшим образованием, обеспечен рабочим местом или подстрахован рабочим гарантом.

— Неужели для сдачи языкового экзамена надо действительно знать язык в совершенстве?

— Чтобы получить 16 баллов за тест IELTS, надо знать язык на уровне хорошо образованного канадца.

— Существует ведь некое максимальное число иммигрантов, которое Канада готова принимать ежегодно. Выбирается ли эта квота?

— До сих пор выбиралась. Возможно, число новых иммигрантов не снизится еще и в 2003 году — благодаря тем, кто уже находится в иммиграционном процессе и подпадает под действие старого закона. А вот дальше...

— И что, весь 2003 год подавшие заявление до принятия нового закона будут рассматриваться по-старому?

— Не весь год, а до марта, потом баллы будут считаться уже по новому принципу, но подавшим заявление при старом законе (до декабря 2002 года) добавят бонус — 5 баллов. Так что кто—то еще успеет проскочить.

— Но вы явно не учитываете полномочий иммиграционного чиновника. Недавно генеральный консул Канады в интервью нашей газете намекнул: отчаиваться не стоит, иммиграционный чиновник полномочен принять положительное решение даже при отсутствии у претендента проходного балла.

— При новом, более прозрачном, чем старый, законе роль иммиграционного чиновника резко снизилась. Раньше на интервью можно было набрать до 10 баллов — для этого надо было убедить чиновника, что ваше решение мотивировано, что вы знаете страну, куда едете, четко представляете себе, как будете строить жизнь на новом месте. Теперь эта возможность практически отпала. Все требования к претенденту четко прописаны: отметка за язык, свидетельство об образовании, стаж работы. Хотя в законе действительно говорится, что чиновник может принять положительное решение, если проходной балл не набран, равно как и отказать при набранном проходном балле. Однако я убежден, что прибегать к этим полномочиям чиновники будут крайне редко, так что уповать на это смысла не имеет.

— И вы таких случаев в недавней практике не знаете?

— Об этом судить пока рано — до конца марта все идет по-старому. И сейчас бывают случаи, когда не набравшие проходного балла получают положительный ответ. Это бывает крайне редко и при наличии каких-то очень веских доводов.

— Например?

— Не так давно у меня был клиент, набравший не 70, а 54 балла. Но он уже работал в Канаде по своей профессии, которая как раз и не входит в список перечисленных в старом законе. Отказывать ему не было резона: он уже легально — по рабочей визе — работал в стране, купил дом, открыл счета в банке, то есть обосновался и явно не собирался садиться на шею государству. Этот аргумент был принят, и он получил постоянный статус.

— Насколько мы знаем, после принятия нового закона был многомесячный перерыв в рассмотрении документов, из—за чего дела тех, кто мог бы подпасть под старое законодательство, до апреля не успеют пройти рассмотрение.

— Да, это так. Иммиграционные чиновники изучали новый закон, и у них не было времени на рутинную работу. Сейчас интервью возобновились. И предпринимаются попытки наверстать упущенное. Вы же знаете, что теперь дела подавших заявления в канадское посольство в России рассматриваются не только в Москве, но и в Питере.

— Выходит, что по независящим от людей причинам их дела не будут рассмотрены по старому закону, и они лишатся возможности иммигрировать в Канаду?

— Именно так. Считаю, что введение ретроактивности — большая ошибка канадского правительства, это подрывает авторитет всей иммиграционной программы, вносит элемент недоверия. Люди ведь исходили из определенных критериев, тщательно взвешивали свои шансы, прежде чем подать заявление на иммиграцию и заплатить деньги, для многих немалые, за рассмотрение документов. И вдруг они узнают, что все меняется.

— Естественная реакция на такой поворот событий — подача судебного иска в связи с невыполнением условий контракта одной из сторон. Будут ли возбуждаться такие дела?

— Скорее всего, будут. Но не думаю, что этим удастся изменить иммиграционную политику страны или хотя бы добиться отмены ретроактивности нового законодательства.

   Вы правы, истец может заявить претензию по поводу нарушения контракта. Предположим, иск выигран. В чем может состоять результат? Не всегда есть возможность требовать выполнения контракта в соответствии с ранее установленными условиями.

— Но хотя бы компенсацию потребовать можно. Причем не только возврата уплаченных денег, но и возмещения морального ущерба.

— К сожалению, процедура будет очень сложна и для многих не по карману — судебные издержки колоссальные.

— Даже в случае групповых исков?

— И в случае групповых. Уже предпринимаются попытки выиграть такого типа иски. Но мне кажется, что если чего-то и можно будет добиться на этом поле, то не через суд, а благодаря усилиям самых разных организаций — усилиям лобби, которое пытается убедить правительство, что оно повело себя неправильно. Однако проблема в том, что иммиграционный закон никак не затрагивает интересов граждан страны, они вообще мало что знают о происходящем в этой сфере. Закон волнует ограниченный круг людей: будущих иммигрантов, их защитников — в частности иммиграционных адвокатов. Для правительства — недостаточная сила.

— А как канадцы относятся к иммигрантам? Не секрет, что в последнее время в Европе значительно выросли антииммигрантские настроения. Заметна ли такая тенденция в Канаде?

— Я живу в Канаде более двадцати лет и уверенно могу сказать, что канадцы относятся к иммигрантам доброжелательно. К тому же Канада — страна иммигрантов. У нас нет какого-то доминирующего этноса, очень много смешанных общин.

— Уж коль новое иммиграционное законодательство вряд ли скоро пересмотрят, давайте попробуем найти в нем какие-то лазейки для россиян. Мне известен, к примеру, такой рецепт: поскольку выучить язык в совершенстве сложно, стоит, чуть-чуть зная, скажем, английский, пойти на годичные курсы по французскому, и так — прибавить себе еще немножко баллов.

— Я бы такого не советовал. Вспомним, как начисляются баллы. Максимум за один официальный язык — 16 баллов, максимум за второй официальный язык — 8. Ну и сколько вы за год обучения наскребете? От силы пару баллов. Я бы рекомендовал совершенствовать свой первый язык, как бы трудно ни было набрать максимум баллов.

— Не беретесь ли вы обеспечить ваших клиентов — потенциальных иммигрантов — рабочими гарантами?

— Мы — адвокаты и специализируемся на законе, а трудоустройство лежит за пределами нашей компетенции, хотя мы и сотрудничаем с агентствами, которые предоставляют такого типа услуги.

   Найти рабочее место будущему иммигранту трудно: крупные компании не готовы предлагать работу людям, которых они увидят не ранее чем через два года, не готовы держать так долго открытой ту или иную вакансию. Следовательно, трудоустройством нужно заниматься самому.

— Кажется, не всем категориям будущих иммигрантов в Канаду новый закон несет дополнительные трудности?

— Да—да: независимая иммиграция в Канаду имеет еще одно направление — бизнес-иммиграцию, на которой новое законодательство не сказалось отрицательно. От бизнесменов не требуется знания языка, а то, что от них требуется, прописано более четко и ясно. Так что, на мой взгляд, их положение даже несколько улучшилось.

   Предприниматель или инвестор должен показать, что он владеет и управляет бизнесом, в котором занято некоторое количество сотрудников, который приносит прибыль и хозяин может представить аудиторские документы о проверке фирмы за последние три года.

— И этот предприниматель не должен представлять бизнес-план своей предполагаемой деятельности в Канаде, как этого требуют, скажем, новозеландцы и австралийцы?

— Не должен. Ему нужно еще иметь минимум 200.000 американских долларов. Такие деньги он без труда соберет от продажи своей недвижимости и прибыльного предприятия. Для инвестора путь в иммиграцию еще проще: если его капитал не менее 560.000 долларов США, он может попросту «купить» себе визу на ПМЖ.

   Бизнес-клиентов у нас за последние полгода становится все больше, а число квалифицированных специалистов, за чьи дела мы беремся, падает. На самом-то деле число квалифицированных специалистов, желающих иммигрировать в Канаду, не снижается, но гораздо меньше становится тех, кто имеет реальные шансы осуществить задуманное.

— Считаете ли вы получение образования в Канаде надежным способом иммиграции?

— Бесспорно. Учеба в Канаде, насколько я знаю, дешевле, чем в англоязычных европейских странах или в США. Кроме того, по окончании канадского университета студент получает право легально работать в Канаде в течение одного года. А уж если работодатель возьмется оформить ему рабочую визу на более длительный период, шансы получить постоянный вид на жительство очень велики.

   Так что этот путь вполне реален, хотя и недешев: надо ведь заплатить за 4 года учебы и жизни в стране, не имея пока права работать. Студенту разрешается только подрабатывать на карманные расходы 15 часов в неделю на кампусе.

— А хоть что—то хорошее есть в новом законе?

— Свои преимущества у него есть. Закон отменил жесткие ограничения на профессии. Теоретически теперь канадскими иммигрантами могут стать, к примеру, врачи и фармацевты, а раньше это было категорически исключено.

— Разве в законе не оговорен «черный список» профессий?

— В стране существует общий список — National Occupational Classification, в котором профессии делятся на категории 0, A, B, C, D. Три первые годятся, а две последние — менее желательны. Но эти две последние категории включают неквалифицированных работников, то есть тех, кто и раньше не мог иммигрировать по программе квалифицированных специалистов.

   Ну, и кроме того, старый закон требовал, чтобы кандидат на иммиграцию работал в той сфере, которая соответствовала его образованию. А теперь, скажем, инженер-инструментальщик, ставший хорошим специалистом по маркетингу, легко может доказать, что нынешние российские реалии вынудили его сменить сферу деятельности, и если он в новом деле преуспевает, ему зачтут и образование, и опыт, хотя между ними и нет прямой связи. Если бы не высокие требования к знанию языка и не повышение проходного балла, новый закон для желающих иммигрировать в Канаду стал бы настоящим Клондайком.

Беседовала Наталия ЗУБКОВА

Предыдущая статья:
Следующая статья:
К содержанию номера

Информация оказалась для вас полезной? Поделитесь этой заметкой с друзьями:

» Обратно к новостям »